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5月，USCIS 公布严打逾期居留外国人的新政策，从8月9日起，外国留学生、访问学者及其家属若在完成课程、毕业、I-94卡过期后的次日，没有维持留美的有效身份，即算非法居留。

根据USCIS 颁布的政策备忘录，学生（F签证）、访问学者（J签证）、短期学生（M签证），以及持有F-2、J-2、M-2签证来美的亲人，在其有效签证过期后的次日，如无法保持其合法身份，那其待在美国的日子就将被计算为“非法居留”天数。

根据移民局此前的规定，从最近一次入境起算，累计非法居留超过180天，出境后三年不得入境。非法居留超过一年，则十年不得入境；若试图在处罚期间入境，将会被永久禁止入境美国。

在8月9日前，若持有上述签证者的I-94卡过期；曾被国土安全部裁定为非法居留，并且基于该原因被国土安全部拒绝其移民申请后的第二天；或是遭到移民法官、移民上诉委员会下令递解或驱逐后的隔天，无法继续维持合法身份，将在身份失效当日开始累计非法居留期。

持有上述签证者在8月9号之后若无法维持在美的合法身份，将在身份失效的隔天开始累积非法居留期。情况包括：已经完成学业或OPT、CPT工作；毕业后的60天宽限期结束；I-94卡过期；遭到移民法官、移民上诉委员会下令递解或驱逐后的隔天。

移民局局长L. Francis Cissna在声明中说：“USCIS的使命是确保移民体系的公正性，F，J以及M签证的受益者来美有确定目的，当这些目的结束后，我们希望他们能离境，或者是取得另外的合法移民身份。这些非移民签证受益者不能再逾期居留在美国。”

移民律师解读，“非法居留”者不仅无法转换身份，而且只要累计满180天，就会面临最少三年不得再度入境的处罚。目前持有F、J、M签证的人只会“失去身份”，“失去身份”并不一定表示已经非法居留，仍然可以处于“合法居留但已没有合法身份”的状态，“失去身份”的外籍人士，可以出境后再申请入境美国的签证。目前移民局正在对该备忘录进行30天的公示以及公众意见搜集，详细备忘录内容可登陆USCIS网站查询。

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