近日，美国政府又有新动作，提出了一系列的移民改革措施，其中有两个特别值得关注：一个是移民改革提案“振兴经济的移民改革法案”，另一个是EB-5改革提案“美国公众就业和投资改革法案”，这些提案仍在刚刚提出的阶段，需要在两院投票通过后，才能成为法律。

议案主要内容：

1.建立积分制系统。效仿加拿大和澳大利亚，建立移民积分制系统。要求移民申请人英语流利，有特定技能，并且财务上能支持来美后生活开支，每年发放140,000个签证给最高分数申请人。这一数量恰恰是现有H1B签证发放的数量。

2.减少亲属移民。美国公民和永久居民的配偶和未成年子女，可以考虑优先获得绿卡。但同时也会限制父母，成年子女和兄弟姐妹等其他家庭成员的亲属移民。

3.取消绿卡抽签。目前，美国每年有5万张通过抽签获得的绿卡名额，主要针对包括港澳台出生者及其他移民美国人数相对较少的国家和地区。但由于涉及欺诈，并且不符合经济效益和人道主义宗旨，予以取消。

4.限制难民数量。该提案要求将每年获得绿卡的难民人数限制为5万人。

5.Eb-5方面，一是延期，将Eb-5区域中心法案的有效期延长至2022年9月30日，二是涨价，上涨至80-120万美元不等，三是免排期，包括乡村／偏远地区（Rural　Area）在内，共有三类地区将享受免排气签证配额，共计6000张。

趋势分析：预计10年减少50%移民

根据独立研究机构移民政策研究所Migration Policy Institute的统计，美国2014年超过100万人获得绿卡，其中64％是通过申请亲属移民获得，15%通过职业技能。而在邻国加拿大，通过经济或技术能力取得永久居留身份者占63%，只有24%是基于和本国公民的亲属关系。而且美国有超过五成移民家庭领到政府福利，而能够领福利的本土家庭仅有三成。

这项提案旨在限制亲属移民数量，取消以多元化为目的的国际移民抽签，并限制难民移民的名额。此移改法案预料将扭转逾半世纪以来美国允许来美工作、团聚家人的移民增长之势。目标是把每年合法移民的人数从现在的100万人，到2027年时减至50万人。根据普林斯顿大学和哈佛大学的移民预测模型，如果该议案成为法律后，第一年总移民人数将降为637,960人，第十年减为539,958人，相比2015年的1,051,031名移民减少约50%。

华洲专家思考：

其实这些法案，通篇透露出一个信息，就是川普上台后所提出的移民改革法案，更接近他的“商人”本质，目的是维护美国本土居民利益，提升他们的就业率， 减少“低效益”移民对本国经济的影响。相较于早期的美国移民政策，现在无论是年龄、学历、英文、资产都提出了更严格的要求。

美国从建国之初的“自由至上，人权至上”，渐渐变得像目前一个很流行词汇：“精致的利己主义”。美国建国才几百年，它是凭借什么发展成为世界头号强国，靠的是资金？时机？还是基于“人权、自由”上面的精神，吸引了优秀的人才和技术？ 无论如何，美国的移民改革值得我们探讨和思考。

华洲专家建议：

第一，抓紧时间。无论是亲属移民、还是各类移民，政策只会越收越紧，所以如果有移民的相关想法，或者已经在进行中，一定要提前了解、准备充分，一击即中。在这样的形势下，经不起观望和等待。

第二，密切关注信息，获取更多的资讯。可以联系专业的美国签证顾问，有最新情况，他们会第一时间告诉你，而且会针对你的个案给出建议。

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